रायपुर: कुछ लोग मतदान के दिन मतदान केंद्रों की वेबकास्टिंग के वीडियो या सीसीटीवी फुटेज उपलब्ध कराने की मांग उठा रहे हैं। जबकि यह मांग उनके कथानक के अनुरूप है, जो इसे मतदाताओं के हित में और देश में लोकतांत्रिक प्रक्रिया की रक्षा के लिए काफी वास्तविक बनाती है, इसका उद्देश्य वास्तव में इसके ठीक विपरीत है। जो मांग बहुत तार्किक लगती है, वह वास्तव में मतदाताओं की निजता और सुरक्षा चिंताओं, लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950/1951 में निर्धारित कानूनी स्थिति और भारत के माननीय सर्वोच्च न्यायालय के निर्देशों के बिल्कुल विपरीत है।
फुटेज को साझा करना, जिससे किसी भी समूह या व्यक्ति द्वारा मतदाताओं की आसानी से पहचान हो सकेगी, मतदान करने वाले और मतदान न करने वाले दोनों मतदाताओं को असामाजिक तत्वों द्वारा दबाव, भेदभाव और धमकी के प्रति संवेदनशील बना देगा। उदाहरण के लिए, यदि किसी विशेष राजनीतिक दल को किसी विशेष बूथ पर कम वोट मिलते हैं, तो वह सीसीटीवी फुटेज के माध्यम से आसानी से पहचान कर पाएगा कि किस मतदाता ने मतदान किया है और किसने नहीं, और उसके बाद, मतदाताओं को परेशान या धमका सकता है।
इस प्रकार, ऐसे व्यक्तियों या हित समूहों की इस बहुस्तरीय मांग के पीछे क्या छिपा है, उसे समझना और उजागर करना आवश्यक है। निश्चित रूप से, निर्वाचन आयोग सीसीटीवी फुटेज को 45 दिनों की अवधि के लिए रखता है, जो निर्वाचकीय याचिका (EP) दायर करने के लिए निर्धारित अवधि के अनुरूप है। यह पूरी तरह से एक आंतरिक प्रबंधन उपकरण है और अनिवार्य आवश्यकता नहीं है। चूंकि परिणाम घोषित होने के 45 दिनों के बाद किसी भी चुनाव को चुनौती नहीं दी जा सकती है, इस अवधि के बाद इस फुटेज को बनाए रखने से गैर-प्रतिभागियों द्वारा गलत सूचना और दुर्भावनापूर्ण कहानियां फैलाने के लिए सामग्री के दुरुपयोग की संभावना बढ़ जाती है। यदि 45 दिनों के भीतर कोई निर्वाचकीय याचिका (EP) दायर की जाती है, तो सीसीटीवी फुटेज नष्ट नहीं किया जाता है और मांगने पर सक्षम न्यायालय को भी उपलब्ध कराया जाता है।
भारत के निर्वाचन आयोग के लिए, अपने मतदाताओं के हितों की रक्षा करना और उनकी निजता और गोपनीयता बनाए रखना सर्वोपरि चिंता का विषय है, भले ही कुछ राजनीतिक दल/हित समूह आयोग पर निर्धारित प्रक्रियाओं को छोड़ने या मतदाताओं की सुरक्षा चिंताओं को अनदेखा करने के लिए दबाव डालें। मतदाता की निजता और गोपनीयता बनाए रखना गैर-परक्राम्य है और ईसीआई ने अतीत में कभी भी इस आवश्यक सिद्धांत से समझौता नहीं किया है, जो कानून में निर्धारित है और माननीय सर्वोच्च न्यायालय द्वारा भी बरकरार रखा गया है।
कुछ प्रासंगिक मुद्दे निम्नानुसार हैं:-
A. वीडियो फुटेज साझा करने से मतदान न करने वाले मतदाताओं की गोपनीयता के अधिकार का उल्लंघन हो सकता है: किसी भी निर्वाचन में ऐसे मतदाता हो सकते हैं जो मतदान न करने का निर्णय लेते हैं। मतदान के दिन के वीडियो फुटेज को साझा करने से ऐसे मतदाताओं की पहचान हो सकती है। इससे मतदान करने वाले और मतदान न करने वाले दोनों मतदाताओं की प्रोफाइलिंग भी हो सकती है, जो भेदभाव, सेवाओं से इनकार, धमकी या प्रलोभन का आधार बन सकता है।
B. पीपुल्स यूनियन फॉर सिविल लिबर्टीज बनाम भारत संघ, (2013) 10 SCC 1 में, माननीय सर्वोच्च न्यायालय ने माना कि मतदान का अधिकार में मतदान न करने का अधिकार भी शामिल है और उन व्यक्तियों को भी गोपनीयता का अधिकार दिया गया है जिन्होंने मतदान न करने का निर्णय लिया है। निर्णय का प्रासंगिक अंश नीचे दिया गया है:
“39. RP अधिनियम की धारा 79 (D), नियम 41 (2) और (3) और नियमों के नियम 49-O को पढ़ने से यह स्पष्ट होता है कि RP अधिनियम और नियमों दोनों के तहत मतदान न करने के अधिकार को मान्यता दी गई है। “मतदान न करने का सकारात्मक अधिकार” संसदीय लोकतंत्र में एक मतदाता की अभिव्यक्ति का एक हिस्सा है और इसे “मतदान के अधिकार” के समान ही मान्यता दी जानी चाहिए और प्रभावी किया जाना चाहिए। एक मतदाता कई कारणों से निर्वाचन में मतदान करने से परहेज कर सकता है, जिसमें यह कारण भी शामिल है कि वह मैदान में किसी भी उम्मीदवार को अपने मत के योग्य नहीं मानता है…।”
“57. लोकतंत्र में एक मतदाता को अपनी गोपनीयता के अधिकार की रक्षा करते हुए किसी भी उम्मीदवार के लिए मतदान न करने का अधिकार देना अत्यंत महत्वपूर्ण है।”
C. वीडियोग्राफी प्रदान करना फॉर्म 17A प्रदान करने के समान है: मतदान दिवस की वीडियोग्राफी अनिवार्य रूप से उस क्रम को कैप्चर करती है जिसमें मतदाता मतदान केंद्रों में प्रवेश करते हैं और ऐसे मतदाताओं की फोटो/पहचान। यह CE नियम, 1961 के नियम 49L के तहत एक लाइव फॉर्म 17A (मतदाता रजिस्टर) के समान है जिसमें मतदाताओं के प्रवेश करने का क्रम, मतदाता सूची में मतदाता का क्रम संख्या, मतदाताओं द्वारा प्रस्तुत पहचान दस्तावेज का विवरण और उनके सीवी अंगूठे का निशान/हस्ताक्षर से संबंधित जानकारी होती है। इस प्रकार, वीडियोग्राफी और फॉर्म 17A दोनों में ऐसी जानकारी होती है जो मतदान की गोपनीयता को बनाए रखने के लिए महत्वपूर्ण है। यह भी स्थापित कर सकता है कि किसने मतदान किया है और किसने मतदान नहीं किया है जैसा कि फॉर्म 17A से पता लगाया जा सकता है। फॉर्म 17A को CE नियम, 1961 के नियम 93(1) के तहत सक्षम न्यायालय के आदेश पर ही प्रदान किया जाना अनिवार्य है। इसलिए, वीडियो फुटेज भी केवल सक्षम न्यायालय के आदेश पर ही प्रदान किया जा सकता है, क्योंकि जो कानून के तहत इरादा नहीं है उसे वीडियो फुटेज प्राप्त करके प्राप्त करने की अनुमति नहीं दी जा सकती है।
D. मतदान की गोपनीयता का उल्लंघन RP अधिनियम, 1951 की धारा 128 के तहत एक दंडनीय अपराध है – इस धारा के प्रावधानों का उल्लंघन करने वाला कोई भी व्यक्ति 3 महीने तक की अवधि के कारावास या जुर्माना या दोनों से दंडनीय है। इस प्रकार, ईसीआई मतदाताओं की निजता और मतदान की गोपनीयता की रक्षा के लिए कानूनी रूप से बाध्य और प्रतिबद्ध है, इसलिए मतदान केंद्र से वीडियो फुटेज किसी भी व्यक्ति, उम्मीदवार या गैर सरकारी संगठन या किसी तीसरे पक्ष को मतदाताओं की स्पष्ट सहमति के बिना नहीं दिया जा सकता है। वेबकास्टिंग का उपयोग मुख्य रूप से ईसीआई द्वारा मतदान दिवस की गतिविधियों की निगरानी के लिए एक आंतरिक प्रबंधन उपकरण के रूप में किया जाता है। हालांकि, ईसीआई इसे सक्षम न्यायालय यानी माननीय उच्च न्यायालय को निर्वाचन याचिका में, निर्वाचन को चुनौती देने के लिए दायर किए जाने पर, जब निर्देशित किया जाता है, तो प्रदान करने के लिए तैयार है, क्योंकि न्यायालय भी एक व्यक्ति की निजता का संरक्षक है।
(Bureau Chief, Korba)